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新中国成立70周年农业成就——新中国农业科技发展70年
2019-09-11 09:02:38 农业农村部新闻办公室

1949年,中华人民共和国成立,中国农业科技发展开启了新的历史篇章。在历届中央领导集体的坚强领导下,在一代代农业科技工作者的共同努力下,我国农业科技发展面貌发生了翻天覆地的变化,中国农业科技发展发生了从小到大、从弱到强的历史性变化。目前,我国农业科技创新整体水平已进入世界第二方阵,农业科技进步贡献率达到58.3%,为保障国家粮食安全、促进农民增收和农业绿色发展发挥了重要作用,已成为促进我国农业农村经济增长最重要的驱动力。

70年来,从几个农业试验场,发展成全球最完整的农业科技创新体系。目前,我国农业科技创新体系从中央到地方层级架构完整,机构数量、人员规模、产业和学科覆盖面均为全球之最。在科研体系建设方面,在新中国成立前的北京、淮安、保定、济南等几个农业试验场的基础上,迅速建立了中央、省、地三级农业科研机构系统。改革开放迎来了科学技术事业发展的春天,政策环境、制度环境和投入支持环境得到了较大改善。目前,我国地市级以上农业科研机构的数量达到了1035个。在技术推广体系建设方面,农业技术推广体系先后经历了艰难的创建期、市场和体制改革双重冲击下“线断人散网破”阵痛期和新时代“一主多元”的融合发展期。各级农技推广机构认真履行先进实用技术推广、动植物疫病及农业灾害的监测预报和防控等职责,为农业农村持续稳定发展作出了重大贡献。在教育培训体系建设上,我国农民教育培训体系先后经历了农民业余学校、识字运动委员会、干部学校、“五七大学”、各级农业广播电视学校和“一主多元”的现代新型职业农民教育培训体系,在提高农民科学生产、文明生活和创新经营的科学文化素质方面,起到了积极的促进作用。

70年来,从“靠天吃饭”的传统生产,发展成良种良法配套、农机农艺融合的现代农业技术体系。新中国成立后,毛泽东提出了“农业八字宪法”,一直到今天,都对实现科学种田起到了积极作用和深远影响。在品种培育上,我国农业生产的种子来源在很长一段时期是农民自留种,以矮化育种、远缘杂交、杂种优势利用等为代表的重大技术突破,促成了5~6次作物品种更新换代,粮食单产从建国初期69公斤/亩增加到目前375公斤/亩,良种覆盖率达到96%以上。在病虫害防治上,建国初期,面临蝗虫连年起飞成灾、小麦条锈病爆发蔓延、棉铃虫肆虐为害,几乎没有有效防治手段,经过几代人的努力,逐步建立起科学有效的病虫害监测预警与防控技术体系,确保没有发生大面积重大生物灾害。在设施农业上,从北方冬季只能吃上储存的萝卜白菜,到依靠设施农业生产,实现了新鲜蔬菜和水果的周年供应,打破了水温光等自然条件对农业生产的限制,从塑料大棚、拱棚到现代日光温室和连栋温室,形成持续发展、总面积达到其他国家总和5倍以上的设施农业规模。

70年来,从依靠“一把尺子一杆秤”的科研手段,发展成设施完备、装备精良的科技创新条件平台体系。我国农业科技条件平台建设从点到面、从小范围到大规模,实现了历史性转变,发生了翻天覆地的变化。在农业科研基础条件建设方面,先后出台了一系列的科研条件能力建设规划,配备了一大批科学仪器设备,实施了科研单位的房屋修缮、基础设施改善、仪器设备购置及升级改造,大大改善了各级农业科研机构科技基础条件。在科学与工程研究类平台方面,建设了农作物基因资源与基因改良国家重大科学工程、国家动物疾病防控高等级生物安全实验室等一大批国家重大科技基础设施,以及国家实验室、国家重点实验室和部省级农业重点实验室,拥有了一批农业领域的“国之重器”。在技术创新与成果转化类平台建设方面,围绕产业共性关键技术和工程化技术、重大装备及产品研发等,建成了一批国家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家农作物改良中心(分中心),加速了农业科技成果转化和产业化。在基础支撑与条件保障类平台建设方面,围绕农业科技基础性长期性工作,建成了一批国家野外观测研究站、农业部野外观测试验站、国家农作物种质资源库(圃)和国家农业科学数据中心,夯实了农业科学技术研究基础。

70年来,从“人扛牛拉”传统生产方式,发展成了机械化自动化智能化的现代生产方式。我国农业生产方式实现了从人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越,目前全国农作物耕种收综合机械化率超过67%,在部分领域、部分环节逐步实现“机器换人”,显著增强了农业综合生产能力。在农机装备研制方面,“东方红”200马力拖拉机填补了国内大马力拖拉机空白,先后研制了4000多种耕整地、种植机械、田间管理、收获、产后处理和加工等机械装备。在主要作物主要环节全程全面机械化方面,小麦生产基本实现全程机械化,水稻、玉米耕种收机械化率超过80%,油菜、花生、大豆、棉花机械化作业水平大幅提高,畜禽水产养殖、果菜茶、设施园艺等设施化、机械化取得长足发展。在农业生产信息化精准化智能化方面,经过近40年的引进消化和创新发展,2018年我国农业数字经济占行业增加值比重已达7.3%,农产品网络零售额保持高速增长,2018年达到2305亿元。我国智能农机与机器人、无人机植保服务、农业物联网、植物工厂和农业大数据等板块占全球农业科技市场比例,分别达到34%、45%、34%、30%和30%。

70年来,从“大水、大肥、大药”的粗放生产方式,转变为资源节约环境友好的绿色发展方式。我国的基本国情、资源禀赋和发展的阶段性特征,决定了必须走“一控两减三基本”的绿色发展道路。在农业节约用水上,20世纪50年代以来,我国先后建成了400多个灌溉试验站,在旱作节水、滴灌喷灌等科技领域的理论方法、关键技术、重要装备以及管理规范等方面涌现出一大批优秀成果,节水灌溉面积达到4.66亿亩。在化肥农药科学施用上,从上世纪七八十年代增产导向的过量施用,向目前提质导向的科学施用转变,实现了化肥农药从过量施用到现在的零增长、负增长转变。全面推广了测土配方施肥、水肥一体化的施肥模式,实施了有机肥替代化肥行动。创制了一批高效低毒农药和生物农药,农作物生物防控技术迅猛发展。在农业废弃物资源化利用上,农作物秸秆从单纯的燃料化向燃料化、原料化、饲料化、肥料化、基料化等多用途综合利用转变。畜禽养殖废弃物由直接排放向集中处理、循环利用转变,农膜使用带来的耕地“白色污染”,正在通过机械捡拾、统一回收处理、生物降解等方式逐步得到控制和解决。

70年来,我国在推进农业科技事业发展中,继承、发扬和积累了一些宝贵的好经验和好做法,主要是始终坚持党对农业科技工作的领导,始终遵循农业和农业科技发展自身规律,始终坚持走中国特色农业科技自主创新道路,始终坚持推进农业科技体制机制改革创新,始终坚持集中力量办大事的制度优势,始终坚持规划引领和法制保障。

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